為了解我國再生資源行業(yè)發(fā)展狀況和趨勢，商務部日前發(fā)布了由中國物資再生協(xié)會編寫的《中國再生資源行業(yè)發(fā)展報告（2013）》。報告指出，在國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相關政策的推動下，我國再生資源回收行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但受宏觀經(jīng)濟形勢等因素影響，大連二手設備回收行業(yè)總體處于調(diào)整時期，市場信心尚未完全恢復。我國再生資源行業(yè)的監(jiān)管體系尚不完善。再生資源行業(yè)涉及政府多個部門，各部門政策扶持力度較大，但由于各個部門對再生資源行業(yè)實行分段、分塊、分類管理，每個部門出臺的政策只針對某一方面或某一環(huán)節(jié)，政策連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、配套性較差，尚未形成統(tǒng)一、高效的行政監(jiān)管體系。

    我國再生資源回收率偏低，主要受制于行業(yè)集中度不高。由于大部分回收企業(yè)規(guī)模較小、分布零散，再生資源要經(jīng)過幾次周轉，才能到分揀中心。而從分揀中心到生產(chǎn)企業(yè)，有時也要經(jīng)過2～3次再聚集，再生資源循環(huán)的速度和數(shù)量被大打折扣。大連二手設備回收以回收廢鉛酸蓄電池為例，發(fā)達國家一般只有幾家或十多家大企業(yè)從事廢棄鉛酸蓄電池的回收利用，而我國擁有數(shù)百家回收企業(yè)。小企業(yè)受限于規(guī)模小、技術水平不高等因素，不但資源利用效率不高，還容易造成“二次污染”，亟須國家采取措施促進行業(yè)健康發(fā)展。

　  大連二手設備回收行業(yè)發(fā)展不規(guī)范也是前進的“絆腳石”。再生資源回收行業(yè)的大部分品種，都缺乏產(chǎn)品技術標準、質(zhì)量分類標準和檢測標準，尤其是廢紙、廢塑料等品種的情況尤為突出。如我國廢塑料分類一直沒有統(tǒng)一的國家標準，也沒有統(tǒng)一的檢測辦法，不僅帶來高昂的交易成本，也無法滿足再生利用企業(yè)的用料需求。少數(shù)大型回收企業(yè)雖然制定了自己的質(zhì)量標準，憑借穩(wěn)定的貨源和良好的品質(zhì)獲取有利的談判地位，但仍然存在買賣雙方標準不統(tǒng)一的矛盾。